然而，政府管理委员会不仅没有接受他的建议，反而另外聘用一位检察官来推行大麻种植合法化的计划。

1.财产损失的赔偿 对于财产损失，现有规定原则上只赔偿直接损失，对于可得利益损失一概不赔。现行的《国家赔 偿法》恰恰在赔偿程序的构造上存在严重缺陷。

据报道，某 市1995年准备了一笔5000万元的国家赔偿金，专门为行政机关打输官司作赔偿之用，该市不 少败诉官司涉及国家赔偿，但至今没有动用过一分钱，而宁愿从部门"小金库"中支付了事。例如，因军队演习、训练，配合执行国家公务，见义勇为，国家保护的野生动物致人 身、财产损害等，需要采取适当方式给予补偿。2.精神损害赔偿 依照现有规定，违法行为侵犯公民人身自由和生命健康权，只赔偿物质性损失，而不赔偿 精神损害。《国家赔偿法》对司法赔偿的程序语焉不详："赔偿义务机关对依法确认有本法第十五条 、第十六条规定的情形之一的，应当给予赔偿。实践中，国家机关合法行使职权过程中，也可能 给人们造成损失。

可以考虑，将赔偿费用的支付方式 改为赔偿请求人凭赔偿决定书或者判决书直接向财政机关申领赔偿金。固然， 不能凡是再审改判就要求国家赔偿。在最低工资、工时、休假、工伤赔偿、医疗保险、禁止童工以及女工款待等方面，由于法律的强制性规定，为司法、行政已经民间社团组织保护劳工权益提供了极其有力的条件。

对此，值得美国工会深刻反思。）几天后的一个晚上，正式的投票表决开始。如果工会组织像目前的美国工会这样，主要成为公共部门雇员这些社会优势群体的利益代表，而对底层劳动者的迫切需求熟视无睹。美国工会目前出现的这些问题，但在一定意义上，这也是发达国家共同面临的问题。

我妻子为了忙于经营企业，每天从早工作到深夜。在很大程度上，不需要工会的介入，很多纠纷便可以依法得到及时解决。

对其诸多弊端，应当引以为鉴，但对其成功的经验，则值得加以借鉴。否则，今天的美国工会恐怕已经是日薄西山、奄奄一息了。其中大部分是全职雇员，几乎95%以上都是来自小城镇里美国人，而且女性雇员几乎占了60%以上。今天看来，需要反复提醒人们的是，马克思当初在《资本论》中所解剖的资本主义，其实是资本主义的初级阶段。

有一位美国朋友问我：听说像沃尔玛这类在美国都没有加入工会的大型企业居然在中国成立了工会，那么中国的工会究竟是什么样的组织？中国的工人能像欧美国家那样在工会的策动下频频发起罢工吗？如果不能，沃尔玛的做法不是在逢场作戏吗？如果能，中国社会的承受能力如何？在中国进一步开放过程中，中国工会的性质和作用将发生哪些变化？欧美式独立工会的组织形式是不是解决中国劳资纠纷的唯一途径？2010年5月，位于广东南海的本田汽车零部件制造有限公司员工因不满薪资待遇而开始罢工，后续一系列劳工事件震动了中国乃至国际社会。例如2007年9月24日，通用汽车旗下7.3万员工发动全国性罢工，结果通用汽车不得不签署昂贵的劳资协议，包括建立医保信托基金、保证在美国投资等。从美国工会的现实看，属于底层的私营企业工人目前的工会化覆盖率，仅有7%左右。就中国的国情考虑，尖锐对立性容易引发社会剧烈震荡，破坏力和杀伤力极大，容易引发不必要的阶级斗争，在国家改革转型阶段并不可取。

二、美国工会的历史和现状这是发生在一个美国典型的中小企业里与工会有关的事件。他套近乎地告诉我，他曾去过中国大陆旅游，看到过长城、故宫和西安兵马俑，还勉强会说你好、谢谢和再见，中国是个历史悠久的伟大国家，他和自己的太太都很喜欢吃中国饭等等。

在这个远离亲人的异国他乡里，我必须学会自己养活自己。这是《国际歌》里最激动人心的歌词。

中国最不缺的就是人，各个基层都埋伏着大量人才。相比较而言，美国工会更应该积极代表底层劳动者，为底层群体服务。工作并不辛苦，只是很费眼神。相比之下，私有企事业范畴的工会会员教育水平偏低，通常一味地强调保护自身的利益，有时甚至置企业的生死存亡于不顾，不懂得企业家与大家之间荣辱与共、休戚相关的鱼水关系，往往为了明天而做最后的斗争，宁可砸锅卖铁、鱼死网破，也不做妥协和让步，最终使自己逐步走上了与企业完全对抗的非理性角色。它给我们带来些什么启示呢？美国的工会历史悠久。工会的基层领导一定要在企业中有独立性，其独立自主性越高，可信度就越高，效率也就越高。

所以，这份收入微薄的工作一直伴随着我在美国大学里读完所有选修的课程。第四、多元化化解劳资纠纷的途径。

目前，国企中的工会仍旧维持着平时组织看电影游山玩水、逢年过节分鱼分肉送月饼以及经常到医院看望生病员工等的服务性功能，甚至这类功能还未成功移植到外资、合资、私营企业中。工会的组成可以来自内部，也可以来自外部。

巨额的福利待遇加剧了美国汽车工业的衰退。在广东南海的本田汽车员工罢工中，让各方人士啼笑皆非的是，工人们罢工的要求之一竟然是要求改革工会。

工会组织又成为诱发工潮频发的动因。此刻，女老板比任何人心里都清楚，尽管我只是个在课余时间来打工的学生，但我和其他雇员一样，手里也拥有那神圣的一票。今天，即便是在欧美发达国家，劳资双方的对立，也早已超出了资方和工会方之间单打独斗的博弈状态。他文章犀利，立场坚定，在运用草根式网络宣传和招募会员方面显得游刃有余。

这些平时领着低工资的部门经理们，看着女老板坐落在湖边的豪华别墅，一时间在女老板拥有的奢华生活和巨大财富面前惊叹不已。理由有两个，一是工会那些人并不是什么好人，他们不仅到处制造事端，专事挑拨劳资双方的关系，而且还有勾结黑社会以及挪用贪污工会会员会费的记录。

她力陈参加工会的弊端，并威胁说，一旦工会组织起来，她就可能关闭公司，所有人将面临失业。所以，女老板决定改变策略，积极迎战，主动拉票，争取投票表决的胜利。

我对他说了一句：Good luck to you!（祝你们好运。第二，工会职能的转变。

通过探索新的定位，中国工会组织完全可能成为提高国家竞争力、维护劳工权益的重要推动力量，而不是在改革的浪潮中因循守旧无所作为，甚至被历史淘汰。所以，我非常珍惜眼下这份工作，尽管收入并不高，但已经足以为自己提供学习和生活上的必要保证。尤其是在农民工逐渐成为劳工的主体部分时，一个不可忽视的事实就是，他们普遍教育水准低、法律意识差、维权能力弱。但在很多企业中，在工会任职的干部往往是唯唯喏喏的平庸之辈。

我妻子一直都开了一部并不昂贵的越野车。第一、工会独立性的确定。

工会是会员和职工利益的代表，但并不等于工会干部一定要是本企业的员工或直接来自本企业的最底层。说实话，我是一个来自发展中国家的外国留学生，自己的父母虽然在中国的城市里工作和生活，但他们并没有经济上的能力来为我提供在美国读书的费用。

他听后十分高兴，起身和我握手道别。（看看香港，虽然工会和民主制度各有瑕疵，但香港尚有比较理想的司法独立体系和新闻媒体自由）。